Tokat’ı doğrudan ilgilendiren yeni arazi düzenlemesi 17 Eylül 2026 Perşembe günü Resmî Gazete’de yayımlandı.
11787 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında Tokat’ın da aralarında bulunduğu 27 ilde belirlenen bazı alanların orman sınırları dışına çıkarılmasına karar verildi. Düzenleme yalnızca Tokat’a yönelik değil; Ankara, İstanbul, Bursa, Muğla, Sivas, Sinop, Trabzon ve çok sayıda ilin de bulunduğu geniş bir listeyi kapsıyor.
Kararın en önemli ayrıntısı ise uygulamanın bütün Tokat ormanlarını kapsamadığı. Orman sınırı dışında bırakılan yerler, Cumhurbaşkanı Kararı’nın ekindeki harita, kroki ve koordinatlarla tek tek belirlenen sınırlı alanlardan oluşuyor.
Tokat’ta hangi alanlar orman sınırı dışına çıkarıldı?
Kararın Tokat açısından en çok merak edilen noktası doğal olarak hangi köy, mahalle veya bölgelerin kapsama dahil olduğu.
17 Eylül tarihli kararın haber özetlerinde Tokat’taki alanların ilçe ve mahalle isimleri ayrı ayrı sıralanmıyor. Resmî düzenlemede bu alanların sınırları koordinatlar ve ekli haritalar üzerinden tanımlanıyor. Bu nedenle yalnızca “Tokat karar kapsamında” bilgisinden hareketle herhangi bir köy veya yaylanın tamamının orman sınırından çıkarıldığını söylemek doğru değil.
Özellikle taşınmazı veya arazisi bu düzenlemeden etkilenebilecek vatandaşların genel haberlerden ziyade Cumhurbaşkanı Kararı’nın ekindeki koordinatları ve kadastro bilgilerini esas alması gerekiyor.
Kararda yer alan sınırlar, hukuki uygulama açısından temel referansı oluşturuyor.
Tokat’ın tamamında orman statüsü değişmedi
Düzenlemenin kamuoyunda yanlış anlaşılabilecek taraflarından biri, “Tokat orman sınırları dışına çıkarıldı” şeklindeki geniş yorum.
Karar böyle bir anlam taşımıyor.
Tokat ilinin bütün ormanları veya bütün ormanlık alanları statü değiştirmiş değil. Yalnızca karar ekinde koordinatları belirlenen belirli alanlar kapsamda bulunuyor.
Bu ayrım Tokat açısından önemli. Çünkü şehir, Topçam’dan Çamiçi’ne, Dumanlı’dan Batmantaş’a kadar geniş orman ve yayla alanlarına sahip. İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü de Tokat’ın geniş ormanlık alanlara ve çok sayıda yaylaya sahip olduğunu belirtiyor.
Dolayısıyla kararın Tokat’ın tamamındaki orman alanlarını kapsadığı yönünde bir çıkarım yapılmaması gerekiyor.
Karar 27 ili kapsıyor
11787 sayılı karar kapsamında bazı alanların orman sınırları dışına çıkarıldığı iller arasında Tokat’ın yanı sıra Afyonkarahisar, Ankara, Balıkesir, Bingöl, Bolu, Bursa, Çorum, Denizli, Elazığ, Eskişehir, Gümüşhane, Isparta, İstanbul, Karaman, Kayseri, Konya, Kütahya, Malatya, Manisa, Mersin, Muğla, Sinop, Sivas, Trabzon ve Uşak gibi iller bulunuyor. Kaynaklar arasında il listesinde küçük farklılıklar görülse de Tokat’ın karar kapsamında olduğu açık biçimde yer alıyor.
Karar 17 Eylül 2026 tarihli ve 33373 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı.
Çıkarılan alanların yerine yeni orman alanı oluşturulacak
Kararın dikkat çeken maddelerinden biri de orman sınırı dışına çıkarılan alanların karşılığında yapılacak tahsis.
Düzenlemeye göre sınır dışına çıkarılan alanların iki katından az olmamak üzere, devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan veya Hazinenin özel mülkiyetindeki taşınmazlardan yeni alan ayrılacak.
Bu taşınmazların Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Milli Emlak Genel Müdürlüğü tarafından belirlenerek, yeni orman tesis edilmesi amacıyla Orman Genel Müdürlüğüne tahsis edilmesi öngörülüyor.
Örneğin karar kapsamında toplam 10 hektarlık bir alanın orman sınırından çıkarıldığı varsayıldığında, mevzuattaki bu hüküm uyarınca yeni orman oluşturmak amacıyla tahsis edilecek alanın 20 hektardan az olmaması gerekiyor. Bu yalnızca hükmün nasıl çalıştığını göstermek için verilen örnek; Tokat için toplam çıkarılan alan miktarı olarak yorumlanmamalı.
Kararın hukuki dayanağı ne?
Düzenleme 6831 sayılı Orman Kanunu’nun Ek 16’ncı maddesi kapsamında gerçekleştirildi.
Uygulamaya ilişkin mevzuat; bazı alanların mevcut fiziki durumu, orman niteliği ve yerleşim durumu gibi unsurların değerlendirilmesine dayanıyor. Tokat Haber’in karar özetinde, ilgili yönetmelik kapsamında orman olarak korunmasında bilim ve fen bakımından yarar görülmeyen, tarım alanına dönüştürülmesi mümkün olmayan veya belirli tarihte üzerinde yerleşim bulunan bazı alanların bu süreçte değerlendirilebildiği aktarılıyor.
Ancak bu hükümlerin herhangi bir Tokat arazisine doğrudan uygulanıp uygulanmadığı, yalnızca karar ekindeki koordinatlar ve resmî kadastro kayıtları incelenerek belirlenebilir.
Orman sınırından çıkmak ne anlama geliyor?
Bir alanın orman sınırları dışına çıkarılması, söz konusu yerin orman mevzuatı kapsamındaki statüsünün değişmesi anlamına geliyor.
Ancak bu kararın tek başına “buraya hemen konut yapılacak”, “arazi satışa çıkacak” veya “tarım alanı olacak” şeklinde yorumlanması doğru değil.
Bundan sonraki kullanım biçimi; mülkiyet durumu, imar planları, kadastro kayıtları, diğer çevre ve şehircilik mevzuatı ile ilgili kurumların alacağı ilave kararlarla şekillenebilir.
Bu nedenle karar, belirlenen alanların gelecekte hangi amaçla kullanılacağını tek başına kesinleştirmiyor.
Tokat’ta arazi sahibi olanlar ne yapmalı?
Tokat’ta orman sınırına yakın bölgelerde taşınmazı bulunan vatandaşlar açısından karar özellikle dikkat çekici.
Ancak ilk yapılması gereken şey, sosyal medya paylaşımları veya genel haber başlıklarına göre hareket etmek değil.
Vatandaşın taşınmazının;
- ada ve parsel numarasını,
- kadastro durumunu,
- orman sınırıyla ilişkisini,
- karar ekindeki koordinatlarla çakışıp çakışmadığını
kontrol etmesi gerekiyor.
Gerekli durumlarda Tapu ve Kadastro, Orman İşletme Müdürlüğü, Milli Emlak veya ilgili belediye ve kamu kurumlarından resmî bilgi alınması en sağlıklı yöntem olacaktır.
Kararın ardından tapu ve imar açısından hemen değişiklik olur mu?
Cumhurbaşkanı Kararı’nın yayımlanması, her taşınmaz açısından aynı gün otomatik olarak yapılaşma hakkı doğduğu anlamına gelmiyor.
Orman sınır statüsünün değişmesi ile imar hakkı birbirinden farklı hukuki süreçler.
Bir alanın yapılaşmaya açılması için ayrıca planlama ve imar mevzuatının gerektirdiği işlemlerin yapılması gerekebilir.
Bu nedenle özellikle arazi alım satımı yapan vatandaşların “orman sınırından çıktı, değeri kesin artacak” gibi spekülatif değerlendirmelere göre karar vermemesi önemli.
Tokat’ın ormanları yaz aylarında da gündemdeydi
Tokat’ın ormanlık alanları 2026 yazında yangın riski nedeniyle de gündeme gelmişti.
Tokat Valiliği, artan sıcaklıklar ve orman yangını riski nedeniyle 1 Temmuz-30 Ekim 2026 arasında belirlenen istisnalar dışında il genelindeki ormanlık alanlara girişleri yasaklamıştı.
Bu karar ile 17 Eylül’de yayımlanan orman sınırı düzenlemesi birbirinden tamamen farklı işlemler.
Yaz aylarındaki karar yangın riskine karşı geçici giriş kısıtlaması getirirken, yeni Cumhurbaşkanı Kararı belirli alanların hukuki orman sınır statüsüyle ilgili.
İki düzenlemenin birbirine karıştırılmaması gerekiyor.
Tokat’ta Topçam ve diğer yaylalar bu karar kapsamında mı?
Şu aşamada erişilebilen karar özetlerinden “Topçam Yaylası karar kapsamına alındı” veya “Çamiçi’nin belirli bölümü çıkarıldı” gibi bir sonuç çıkarmak mümkün değil.
Resmî özetler yalnızca Tokat ilinde karar eki koordinatlarla belirlenmiş bazı alanların bulunduğunu ifade ediyor.
Bu nedenle herhangi bir yayla, köy veya bölgenin ismini kesin olarak karar kapsamına dahil etmek için Resmî Gazete’deki ek krokinin ve koordinat listesinin incelenmesi gerekiyor.
Tokat’ın önemli yaylaları arasında Topçam, Dumanlı, Selemen, Çamiçi, Batmantaş ve Akbelen gibi alanlar bulunuyor. Ancak bu turistik alanların isimlerinin genel karar özetinde geçmemesi, otomatik olarak kapsama dahil veya hariç olduklarını göstermez.
Kararın Tokat açısından etkisi önümüzdeki süreçte daha netleşecek
17 Eylül’de yayımlanan kararın Tokat açısından somut etkisi, karar eki alanların tapu ve kadastro kayıtlarıyla eşleştirilmesiyle daha net ortaya çıkacak.
Özellikle hangi ilçelerde kaç metrekare alanın kapsamda olduğu, bu taşınmazların mevcut kullanım şekli ve bundan sonraki planlama sürecinin nasıl ilerleyeceği yerel kamuoyunun takip edeceği başlıklar arasında olacak.
Şu an kesin olan bilgiler; Tokat’ın 27 il arasında yer aldığı, belirlenen bazı alanların orman sınırları dışına çıkarıldığı ve bu alanların en az iki katı büyüklüğünde yeni alanın orman tesis etmek amacıyla Orman Genel Müdürlüğüne tahsis edileceği.
